世界杯官网大客流控制和應急管理預案

一、總則

1.目的

確保校園安全、有序、平穩的運營，維護大客流期間的正常教學秩序，防止意外事件的發生。

2.編制依據

參照《國家突發公共事件總體應急預案》、《江蘇省突發公共事件總體應急預案》。

3.容量核定

學校日最大容量爲1萬人。

4.適用範圍

本预案适用于校園发生突发性大客流控制的应急处置。

二、組織機構與職責

（一）加强领导，统筹协调。成立世界杯官网大客流控制应急管理指挥部，全面负责大客流控制应急管理工作。

指揮長：張德超     副指揮長：臧其勝

成  員： 中層教幹

（二）設立機構，明確職責。指揮部下設一室三組。

1.大客流控制應急管理指揮部辦公室

主 任：臧其勝  副主任：劉宏

成 員： 趙祖健、韓雲輝

工作職責：在指揮部領導下，負責各項工作的組織協調、數據信息統計、預警信息發布、信息上報等工作。

（1）辦公室負責各項工作的組織協調和預案啓動上報。信息辦負責上報信息的彙總統計工作，達到預警級別立即上報指揮部辦公室，經指揮部會商同意，根據指揮長指示，統一發布預警信息。

（2）根據指揮部指示，通過網站、廣播等渠道發布預警信息，及時向師生提供最新資訊。負責及時上報預警相關信息。

2.道路管控組

組長：朱明航   副組長：左仁部

成員：程懷立

工作職責：在指揮部領導下，加強交通安全管理，加大與交警部門的協調、配合，強化路面指揮疏導，規範交通秩序，保障交通環境。

3.秩序維護組

組長：陆小莉   副組長：肖楠

成員：班主任

工作职责：在指挥部领导下，加强校園秩序管理，確保校園秩序文明、有序。

4.應急處置組：

組長：刘宏   副組長：趙祖健

组員：韓雲輝、沈保利

工作職責：在指揮部領導下，強化值班備勤和安全保衛，做好大客流突發事件應急管理、處置和救援等工作。

三、大客流量分級與應急預警響應

流量分爲四級，分別對應預警准備狀態和三級預警。當學校人流量達到最佳承載量爲四級，達到最大承載量的80%爲三級（黃色）、90%爲二級（橙色）、100%爲一級（紅色）。

流量分級 人流量（萬人）

應急響應 四級0.6

三級（黃色）0.8

預警 二級（橙色）0.9

預警 一級（紅色） 1

四、大客流調控措施

（一）预测。校園大客流的预测和实时监测应由指挥部与各处室、年级部采集、统计和分析，采取人工和智能相结合的方式进行：

1.大客流預測：學校校辦、各處室、年級部根據活動方案情況上報，由指揮部辦公室彙總上報。

2.实时监测：每小时1次，道路管控组上报实时进入校園人流量和车流量，办公室汇总信息。

3.数据研判与预测发布：预测或实时监测数据达到校園接待量，进入預警准备状态，并将预测数据传送至各值班长。

（二）預警

1.四級預警：大客流量达到6000人，进入准备状态，指挥部办公室全体成员到岗到位，集中办公，各部门、各值班点做好各项准备工作。

調控措施：道路管控组联系交警部门，启动交通调控，通过周边道路管控、区内停车控制等措施控制进入校園流量，错峰接待。

2.三級（黃色）預警：大客流量达到三级預警响应时，启动应急预案，进入預警状态，由指挥部办公室报告指挥长，发布相应等级預警启动指令，发布預警信息。

預警内容：通过預警渠道发布預警信息。同时，通过微信工作平台、对讲机，由指挥部办公室向各值班长发布預警信息。

3.二級（橙色）預警：大客流量达到二级預警响应时，限制人员进入校園。

預警内容：通过預警渠道发布預警信息。同时，通过工作平台，由指挥部办公室向各值班长发布預警信息。

調控措施：①应急处置组负责在校園大门及各停车场设置提示牌，并由工作人员引导向其它区域分流。②办公室负责发布預警信息。

4.一級（紅色）預警：大客流量达到最大承载量时，禁止人员进入校園，向外发布告示，做好解释和疏导等相关工作。

預警内容：通过預警渠道发布禁入人员进入校園預警信息。同时，通过工作平台，由指挥部办公室向各值班长发布預警信息。

調控措施：①指挥部办公室负责发布預警信息，手机短信、家长群提醒师生。②秩序维护组负责在设置提示牌，进行人流分流。③应急处置组负责做好咨询和解释工作。

（三）應急處置

1.校園入口拥堵的应急处置。因受现有条件的限制，当人流积压时，必须立即向指挥部报告，现场安保人员应积极采取措施，增加出入口，缩短人员等待时间。

2.交通擁堵的應急處置。政教處增派保安人員維持車輛秩序，避免因煩躁情緒發生事故。

五、組織和實施

(一)预案启动。当校園人数达到最大承载量的80%,由指挥部宣布启动预案，及时发布預警。

(二)预案实施。各部门和各值班点根据指挥部发布的預警等级，认真落实调控措施，并及时向指挥部反馈。

(三)預案終止。指揮部在綜合分析各方面信息的基礎上，適時宣布終止預案。

六、工作要求

（一）统一思想、提高认识。大客流控制应急管理工作是贯彻实施《安全法》的重要任务，是提升校園管理水平的有效举措，各部门要进一步强化对大客流控制应急管理工作的重要性认识。

（二）齐抓共管、密切配合。大客流控制应急管理工作是一项综合系统性工程，各部门要认真履职，齐抓共管，密切配合，確保各环节通畅，形成强大合力。

（三）嚴格程序、規範實施。大客流控制應急管理工作，牽涉面廣、各部門要嚴肅工作紀律，嚴守工作程序，嚴格按規則制度操作實施。

（四）細化方案、狠抓落實。各部門和各值班點要進一步細化完善操作性強的具體工作方案，報指揮部辦公室備案，並根據指揮部發布的信息，認真落實調控措施，及時啓動相應等級預案，並及時向指揮部辦公室反饋。