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一 總則

目的。爲規範世界杯官网信息化采購行爲，加強財務支出管理，提高資金使用效益，保障和促進學校事業的發展，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《世界杯官网信息安全管理辦法》等相關法律、法規及政策文件，制定本辦法。

對象。本管理制度的對象針對信息化建設投入的産品采購活動。

範圍。本管理制度適用于信息化建設相關的各個部門。

要求。世界杯官网信息系統的産品采購安全管理要求統一遵循《GB/T 22239-2019信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》。

二 采購原則

（1）産品統一采購工作遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。

（2）信息化采購應當嚴格按批准的預算執行。

（3）信息化采購實行統一集中管理。納入采購集中采購目錄的項目，應當報送學校采購部門實行集中采購。非集中采購的項目，由各部門編制采購目錄，組織集中采購。  

（4）信息化采購應當采購本國貨物、工程和服務。有下列情形之一的，方可采購進口産品：

n 需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的；

n 爲在中國境外使用而進行采購的；

n 其他法律、行政法規另有規定的。

n 進口産品，是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且産自關境外的産品。

（5）學校自行組織集中采購的招標信息應當在學校網站上相關欄目及時向社會公開發布且公告期不少于5個工作日，但涉及商業秘密的除外。

三 産品采購管理

1.信息化産品需統一采購。産品使用部門按照實際工作需要，由産品使用部門負責人員提出購置申請，並標明設備型號、配置、數量等內容，列入固定資産投資計劃，經主管領導批准後方可采購。

2.按照政府采購的有關規定，通過公開招標或協議供貨兩種方式組織完成采購工作。

3.應以書面形式，將采購結果通知地方各相關部門。

4.通过公开招標采購设備，组织相关部门与中标商签订采購合同。

5.通过协议供货采购设備，与産品生产商或生产商授权的供应商签订産品统一采购协议，协议应对産品配置、价格折扣、集成实施、售後服务及培训等内容进行约定，并明确规定协议有效期限。産品统一采购协议约定的産品价格，仅作为地方部门签订供货合同的各産品最高限价。

6.産品采購過程中，做好硬件的驗機工作和軟件測試工作，確保系統的可行性。

7.因各種原因出現地方協議采購價格低于産品統一采購價格時，地方財政部門可不執行産品統一采購結果而自行組織協議采購。

8.各部門應在産品統一采購協議的有效期內，分別與授權供應商簽訂産品供貨合同。

9.各部門依據合同約定向供應商支付合同款項。

10.未參加産品統一采購的各部門可自願根據‘統一采購價格協議采購有關産品。

11.安全産品的采购和使用需符合国家的有关规定；密碼産品的采购和使用需符合国家密碼主管部门的要求。

12.産品采購前需預先對産品進行選型測試確定産品的候選範圍，並定期審定和更新候選産品名單，通過産品采購清單指導産品采購。

13.産品选型须基于广泛的调研，在掌握技术资料、性能、价格等信息之後选择合格的机型。

四 産品使用管理

1.落實安全産品管理責任部門和責任人，負責信息化産品的日常管理工作。

2.未經許可，任何人不得隨便使用安全設備。

3.未經許可，任何人不得更換安全産品的硬件和軟件，拒絕使用來曆不明的軟件和數據。

4.嚴格按照操作规程序开启和關閉安全设備。

5.未经许可，任何人不得更改安全设備的配置。世界杯官网采購采用以下方式：

五 采購程序

1．采用招標方式采購的，應當遵循下列程序：

（1）發布招標公告或招標邀請函；

（2）發放招標文件；

（3）確定投標人；

（4）評標；

（5）確定中標供應商。

2.采用競爭性談判方式采購的，應當遵循下列程序：

（1）成立談判小組；

（2）制定談判文件；

（3）確定邀請參加談判的供應商名單；

（4）談判；

（5）確定成交供應商。

3．采取詢價方式采購的，應當遵循下列程序：

（1）成立詢價小組；

（2）確定被詢價的供應商名單；

（3）詢價；

（4）確定成交供應商。

4．采取單一來源方式采購的，世界杯官网集中采購機構與供應商應當遵循本辦法規定的原則，在保證采購項目質量和雙方商定不高于市場合理價格的基礎上進行采購。

5．世界杯官网采購評審專家應當遵循公平、公正、客觀、擇優原則，按照采購文件規定獨立進行評審，並對自己的評審意見承擔責任。

6.世界杯官网采購工作人員不得在評審工作開始前或評審工作過程中，向評標小組、競爭性談判小組或詢價小組進行任何有傾向性、誤導性的解釋或說明。

非招、投標方式的采購工作程序一般在30日內完成，招、投標方式的采購工作程序一般在60日內完成。

六 采購合同

1.世界杯官网與供應商之間的權利和義務，應當在中標、成交通知書發出之日起30日内，按照平等、自愿的原则签订书面采購合同。

2．采購合同的主要条款应当包括当事人名称、标的、价款酬金、数量、质量、履约时间和地点、争议处理的方式等。采購合同中的采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、质量标准等实质性内容应当与采购文件一致。采購合同签订之前，应当通过世界杯官网法律顧問的審查。

3．指定或者授權專門部門負責組織對供應商合同履約情況進行驗收。大型或者複雜的采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。參與驗收成員應當在驗收書上簽字，並承擔相應的法律責任。

七 采購監督與責任追究

1．世界杯官网采購工作接受審計、財務和群衆監督。

2．世界杯官网檢查部門、采購部門有權從下列方面對合同文件進行審查：

（1）是否符合有關法律、法規和政策的要求；

（2）是否符合世界杯官网采購預算的要求；

（3）合同的主要條款是否符合招標文件的要求；

（4）合同中是否包括了對合同履行驗收提出的特別要求。

3．世界杯官网檢查部門、采購部門對因世界杯官网集中采購機構導致的無效的采購行爲，應責令其進行整改；對直接主管人員和其他直接責任人員，可按有關規定處理；有意給供應商造成損失的，相關責任人應當承擔賠償責任。

4．因供應商的無效采購行爲，給世界杯官网造成損失的，應當追究其經濟責任，且三年內不接受其參與世界杯官网相關項目采購活動。

八 附則

對違反本制度的人員，將按照世界杯官网有關規定進行處罰。

本制度由信息安全工作小組負責制定、解釋和修改。

本制度自發布之日起執行。

世界杯官网信息安全工作小組

2020年10月18日